LOKALNA SAMOUPRAVA U VREME VANREDNOG STANJA PROGLAŠENOG USLED EPIDEMIJE COVID-19
Ključne reči:
јединице локалне самоуправе, COVID-19, ванредно стање, организације цивилног друштва, привредни секторApstrakt
У условима „галопирајуће“ глобалне пандемије COVID-19, те ванредног стања проглашеног услед исте у Републици Србији, могао се уочити значај локалних самоуправа у погледу креирања безбедног окружења за живот и рад људи. Иако у свом поступању ограничене недовршеном децентрализацијом и бројним структуралним, односно институционалним и нормативним мањкавостима, ЈЛС деловале су у правцу адекватне организације и ауто-организације интеракција и изградње механизама за реаговање унутар властитих локалних структура. Како би се стекао детаљан увид у претходно назначено, овим радом је, пре свега, дат приказ и анализа релевантног стратешко-нормативног оквира како у области смањења ризика од катастрофа и управљања ванредним ситуацијама, тако и у области јавног здравља и деловања локалне самоуправе. Потом је, погледом из угла стратешко-нормативног оквира, разматрајући практичну примењивост појединих одредби у кризној ситуацији, те односа стратешког нивоа одлучивања и нивоа локалне самоуправе, приступљено критичкој анализи деловања ЈЛС, истичући посебно улогу организација цивилног друштва и привредног сектора за време трајања ванредног стања. На тај начин указано је на уочене мањкавости и примере праксе доброг управљања.
##plugins.generic.usageStats.downloads##
Reference
Bjelajac, Željko, Filipović, Aleksandar M. (2020): Lack of Security Culture in Facing the COVID-19 Pandemic, The Culture of Polis, Year XVII (2020), No. 42, 383-399.
Bjelajac, Željko, Filipović, Aleksandar (2018): Uticaj masovnih medija na degradaciju savremenog društva, u: Uticaj masovnih medija na degradaciju savremenog društva, ur. Željko Bjelajac i Aleksandar Filipović, posebno izdanje, Kultura polisa, 9-21.
Đorđević, Ivica (2013): Ljudska bezbednost – Globalni kontekst i primena u Srbiji, Institut za uporedno pravo i Dosije studio, Beograd.
Dorđević, Sanja (2011): Decentralizacija i jačanje kapaciteta lokalnih vlasti u Srbiji, Anali Hrvatskog politikološkog društva: časopis za društvene znanosti, 8 (1), 179-202.
Keković, Zoran, Savić, Snežana, Komazec, Nenad, Milošević, Mladen, Jovanović, Dragiša (2014): Procena rizika u zaštiti imovine, lica i poslovanja, Centar za analizu rizika i upravljanje krizama, Beograd.
Ljuboja, Branko (2013): Organizacija vlasti u lokalnoj samoupravi u Republici Srbiji, Stalna konferencija gradova i opština, Beograd.
Nacionalna strategija zaštite i spašavanja u vanrednim situacijama, „Službeni glasnik RS“, br. 86/2011.
Nacionalna alijansa za lokalni ekonomski razvoj (2020): COVID - 19 Uticaj na privredu i lokalne zajednice: Percepcija predstavnika prvatnog, javnog i civilnog sektora, NALED, Beograd,
https://naled.rs/htdocs/Files/04955/COVID-19_Uticaj_na_privredu_i_lokalne_zajednice.pdf , 08.06.2020.
Naredba o proglašenju epidemije zarazne bolesti COVID-19, „Službeni glasnik RS“, br. 37/2020-8 od 19. marta 2020.
Obaveštenje jedinicama lokalne samouprave o izveštavanju tokom vanrednog stanja i na jezicima nacionalne manjine, „Službeni glasnik RS“, br. 90-00-00022/2020-27 od 13. aprila 2020.
Rajović, Radošin (2003): Ustav i prava građana, Zavod za udžbenike i nastavna sredstva, Beograd.
Srbljanović, Stefan, Gligorijević, Aljoša (2020): Lokalna samouprava u doba pandemije: iskustva i preporuke, CMJP, 08.05.2020., http://cmjp.rs/lokalna-samouprava-u-dobaepidemije-iskustva-i-preporuke/ , 07.06.2020.
Strategija razvoja javnog zdravlja u Republici Srbiji 2018-2026, „Službeni glasnik RS“, br. 61/2018.
Strategija reforme javne uprave u Republici Srbiji, „Službeni glasnik RS“, br. 9/2014, 42/2014 - ispr. i 54/2018.
Todić, Dragoljub, Ignjatić, Mladenka, Katić, Miloš, Plavšić, Prvoslav (2012): Nadležnost i kapaciteti lokalne samouprave i organizacija civilnog društva za primenu evropskih standarda u oblasti životne sredine, Evropski pokret, Beograd.
Uredba o organizovanju rada poslodavaca za vreme vanrednog stanja, „Službeni glasnik RS“, br. 31 od 16. marta 2020.
Ustav Republike Srbije, „Službeni glasnik RS“, br. 98/2006.
Zakon o lokalnoj samoupravi, „Službeni glasnik RS“, br. 129/07, 83/2014 - dr. zakon, 101/2016 - dr. zakon i 47/2018.
Zakon o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama, „Službeni glasnik RS“, br. 87/2018.
Zakon o udruženjima, „Službeni glasnik RS“, br. 51/2009, 99/2011 - dr. zakoni i 44/2018 - dr. zakon.
Zakon o zaštiti stanovništva od zaraznih bolesti, „Službeni glasnik RS“, br. 15/2016, 68/2020.
