DRŽAVNI MARKETING U IZBORNIM KAMPANJAMA U SRBIJI: KAKO REGULISATI MEDIJSKO „POKRIVANJE“ ZLOUPOTREBE JAVNIH RESURSA?
Ključne reči:
функционерска кампања, државни маркетинг, изборна кампања, медији, СрбијаApstrakt
Полазећи од тврдњи изнетих у стручној литератури и извештајима организација специјализованих за праћење изборног процеса да медијско покривање активности функционера државних органа у време изборне кампање у Србији представља најслабију карику у регулативи понашања медија у кампањама у циљу обезбеђивања равноправности учесника избора, аутор у тексту предлаже и образлаже могућа законска решења у циљу његовог ограничавања. У тексту се указује и на улогу новинарске праксе у ограничавању ове појаве и истиче бојазан да би предлог да се извештавање у изборним кампањама у Србији регулише законским прописима могао да наиђе на отпор медијских радника. Аутор у тексту указује на шири значај регулације изборне и политичке комуникације и даје одређење појма функционерске кампање.
##plugins.generic.usageStats.downloads##
Reference
Atlagić, Siniša, Surčulija Milojević, Jelena (2018): „Institucionalni uslovi konkurencije političkih ideja u Srbiji: Slučaj Regulatornog tela za elektronske medije“ u Srpska politička misao, broj 3/2018, god. 25, vol. 61, str.123-140, Beograd
Zakon o Agenciji za borbu protiv korupcije („Sl. glasnik RS“, br. 97/2008, 53/2010, 66/2011 – odluka US, 67/2013 - odluka US, 112/2013 - autentično tumačenje i 8/2015 – odluka US)
Zakon o budžetskom sistemu („Sl. glasnik RS“, br. 54/2009, 73/2010, 101/2010, 101/2011, 93/2012, 62/2013, 63/2013 - ispr., 108/2013, 142/2014, 68/2015 - dr. zakon, 103/2015, 99/2016, 113/2017, 95/2018 i 31/2019)
Zakon o vladi („Sl. glasnik RS“, br. 55/2005, 71/2005 - ispr., 101/2007, 65/2008, 16/2011, 68/2012 - odluka US, 72/2012, 7/2014 - odluka US, 44/2014 i 30/2018 - dr. zakon)
Zakon o elektronskim medijima („Sl. glasnik RS“, br. 83/2014 i 6/2016 - dr. zakon)
Zakon o javnom informisanju i medijima („Sl. glasnik RS“, br. 83/2014, 58/2015 i 12/2016 - autentično tumačenje)
Zakon o javnim medijskim servisima („Sl. glasnik RS“, br. 83/2014, 103/2015 i 108/2016)
Zakon o izboru narodnih poslanika („Sl. glasnik RS“, br. 35/2000, 57/2003 – odluka USRS, 72/2003 - dr. zakon, 75/2003 - ispr. dr. zakona, 18/2004, 101/2005 - dr. zakon, 85/2005 – dr. zakon, 28/2011 - odluka US, 36/2011 i 104/2009 - dr. zakon)
Zakon o izboru predsednika Republike („Sl. glasnik RS“, br. 111/2007 i 104/2009 - dr. zakon)
Zakon o lokalnim izborima („Sl. glasnik RS“, br. 129/2007, 34/2010 - odluka US i 54/2011)
Zakon o lokalnoj samoupravi („Sl. glasnik RS“, br. 129/2007, 83/2014 - dr. zakon, 101/2016 – dr. zakon i 47/2018)
Zakon o oglašavanju („Sl. glasnik RS“, br. 6/2016)
Zakon o finansiranju političkih aktivnosti („Sl. glasnik RS“, br. 43/2011 i 123/2014)
Atlagić, Siniša (2007): Partijska identifikacija kao faktor izborne motivacije: Teorijske kontroverze i problemi empirijskog istraživanja, Fakultet političkih nauka i Friedrich Ebert Stiftung, Beograd
Baćević, Ljiljana (2004): In media res: Efekti medija, Institut društvenih nauka, Beograd
Matić, Jovanka (2007): Televizija protiv birača: televizijska prezentacija kampanja za parlamentarne izbore u Srbiji 1990-2000., IP Dobar naslov, Beograd
Matić, Jovanka (2014): Servis građana ili servis vlasti: Pluralizam mišljenja u informativnom programu javnog TV servisa u Srbiji, IP Dobar naslov, Beograd
McAllister, Ian (1996): “Leaders” in LeDuc, Lawrence, Niemi, Richard, Norris, Pippa. (eds), Comparing Democracies: Elections and Voting in Global Perspective, Sage Publications, pp. 280-298
Milivojević, Snježana, Matić, Jovanka (1993): Ekranizacija izbora: TV prezentacija izborne kampanje '92. u Srbiji, Vreme knjige, Beograd
Milivojević, Snježana (2015): Mediji, ideologija i kultura, Peščanik: Fabrika knjiga, Beograd
Minić, Zlatko, Nenadić, Nemanja (2017): Funkcionerska kampanja kao vid zloupotrebe javnih resursa – opis problema i moguća rešenja 2012-2017, Transparentnost Srbija, Beograd
Rosenthal, Andrew (1992): „The 1992 Campaign: White House; Following 'Rose Garden Strategy,' Bush Puts Thorn in Side of Unions“ u New York Times (14 April 1992)
Scammell, Margaret (1999): “Political Marketing: Lessons for Political Science” in Political Studies Association, XLVII, Blackwell Publishers, pp. 718-739
Schulz, Winfried (2011): „Mediji u predizbornoj kampanji“ u Menadžment političke komunikacije: osnove i koncepti (priredili Ansgar Zerfaß, Miroljub Radojković), Konrad Adenauer Stiftung, str. 85-159, Beograd
Slavujević, Zoran (2009): Političko komuniciranje, politička propaganda, politički marketing, Grafocard, Beograd
Slavujević, Zoran, Atlagić, Siniša (2015): Vreme neispunjenih obećanja: Teme u izbornim kampanjama u Srbiji 1990-2014, IP Dobar naslov, Beograd
Slavujević, Zoran (2017): Pohodi na birače u ime države i naroda: Izborne kampanje u Srbiji od 1990. do 2016. godine, Univerzitet u Beogradu-Fakultet političkih nauka, Beograd
Živanović, Katarina (2017): “Više od polovine građana informiše se putem RTS i Pinka” u dnevni list Danas (17. decembar 2017.)
Valić-Nedeljović, Dubravka, Matić, Jovanka, Veljanovski, Rade (ur.), Ostvarivanje javnog interesa u javnim medijskim servisima u Srbiji, Novosadska novinarska škola, Novi Sad, 2016., str.287-304.
Интернет извори:
Međunarodna misija za posmatranje izbora Republika Srbija – Prevremeni parlamentarni izbori, 24. aprila 2016 (2016): Izveštaj o preliminarnim nalazima i zaključcima, OEBS/KDILJP i PSSE, dostupno na https://www.osce.org/sr/odihr/elections/serbia/235941?download=true, poslednji pristup 18. 7. 2019.
Republic of Lithuania Law on Elections to the Seimas – 9 July 1992 No I-2721(As last amended on June 2015), dostupno na https://eseimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/10831a4018db11e5bfc0854048a4e288?jfwid=-t0ik4ni0p, poslednji pristup 20. 7. 2019.
OSCE/KDILJP (2017): Izveštaj Misije OEBS/KDILJP-a o proceni sprovođenja izbora – Konačni izveštaj, Republika Srbija – Predsednički izbori 2. aprila 2017., dostupno na https://www.osce.org/sr/odihr/elections/serbia/330296?download=true, poslednji pristup 21. 7. 2019.
Venice Commission (2013): Report on the Misuse of Administrative Resources During Electoral Processes, dostupno preko https://www.venice.coe.int/webforms/documents/default.aspx?pdffile=CDLAD(2013)033-e, poslednji pristup 10. 7. 2019.
