ADEQUACY OF NORMATIVE-LEGAL FRAMEWORK FOR ENGAGING THE MILITARY FORCES OF THE REPUBLIC OF SERBIA IN EMERGENCY SITUATIONS

Nenad Komazec; Nenad Kovačević; Iris Bjelica-Vlajić

doi:10.51738/Kpolisa2023.20.1r.140kkbv

Autori

Nenad Komazec Univerzitet odbrane, Vojna akademija, Beograd, Srbija https://orcid.org/0000-0001-9227-118X
Nenad Kovačević Univerzitet odbrane, Vojna akademija, Beograd, Srbija https://orcid.org/0000-0002-0840-0063
Iris Bjelica-Vlajić Univerzitet odbrane, Vojna akademija, Beograd, Srbija https://orcid.org/0000-0001-6999-876X

DOI:

https://doi.org/10.51738/Kpolisa2023.20.1r.140kkbv

Ključne reči:

vojne snage, vanredne situacije, rizik, katastrofe, legislativa

Apstrakt

Angažovanje vojnih snaga Republike Srbije determinisano je nacionalnom legislativom. Operacionalizacija angažovanja vojnih snaga Republike Srbije bliže je uređena strategijsko-doktrinarnim dokumentima sistema nacionalne bezbednosti i pravilima upotrebe Vojske Srbije. Međutim, angažovanje vojnih snaga u miru (vanredne situacije) je specifično, posmatrano sa stanovišta ambijentalnih uslova za upotrebu, odnosno dimenzija operativnog okruženja u kojem se vojne snage upotrebljavaju. Sledstveno tome neophodne su jasno definisane procedure i metodologija upotrebe vojnih snaga, što nominalno iziskuje precizne normativno-pravne determinante. Postojanje adekvatnih normativno-pravnih determinanti, u postojećoj legislativi u cilju angažovanja vojnih snaga u vanrednim situacijama je problem koji se istražuje u radu. Rešenje problema, to jest cilj rada se postiže primenom osnovne metode koja se koristi u istraživanju, metode analize sadržaja, za čiju primenu je konstruisan poseban instrument-arak za analizu sadržaja. Ukupno je istraženo 66 normativno-pravnih dokumenata, koji se mogu podeliti u četiri grupe: zakoni; pravilnici; uredbe i odluke Vlade Republike Srbije; i procene i uputstva. Istraživanjem se, na nivou naučne deskripcije, došlo do sledećih rezultata: normativno-pravni okvir Republike Srbije omogućuje upotrebu vojnih snaga u vanrednim situacijama; postojeća legislativa nije adekvatno uređena pa je neophodno bliže uređenje upotrebe vojnih snaga, sa težištem na uredjenju veza i odnosa na različitim nivoima koordinacije subjekata i snaga sistema smanjenja rizika od katastrofa i upravljanja vanrednim situacijama.

##plugins.generic.usageStats.downloads##

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Biografije autora

##submission.authorWithAffiliation##

Reference

Drobysz, S., & Sherman, D. M. (2020). Legislative framework for national contingency planning and response. Revue Scientifique et Tecnhique, 39(2), 385–392. https://doi.org/10.20506/rst.39.2.3089

Effler, J. C., Salac, L. G., Valenzuela, L. M., & Hollier, P. J. (2020). The role of military forces in emergency management (civil-military interaction), Revue Scientifique et Tecnhique, 39(2), 513–521. https://doi.org/10.20506/rst.39.2.3102

Generalštab Vojske Srbije, Uprava za obuku i doktrinu (J-7) [Generalštab]. (2016). Koncept upotrebe snaga Vojske Srbije u podršci civilnim vlastima u slučaju prirodnih nepogoda, tehničko-tehnoloških i drugih nesreća [The concept of using the forces of the Serbian Armed Forces in support of civilian authorities in case of natural disasters, technical-technological and other disasters.]

Keković, Z., Komazec, N., & Milinović, M. (2011). Uloga vojske Srbije u odgovoru na nevojne pretnje [The role of the Serbian army in responding to nonmilitary threats]. Vojno delo 63(4), 228–250, (Project 47029).

Komazec, N., Bozanic, D., & Pamucar, D. (2017). International cadre for reduction of risk of disasters-critical review about impelentation in the Republic of Serbia. In Proceedings of the 3rd International scientific-professional conference Security and crisis Management-Theory and practise (272– 283). Obrenovac, Serbia. ISBN 978-86-80698-07-6.

Kovačević, N. (2021). Model procene rizika upotrebe pontonirskih jedinica u vanrednim situacijama [Risk assessment model for the use of pontoon units in emergency situations] [PhD Published doctoral dissertation, Univerzitet odbrane u Beogradu: Vojna akademija]. https://nardus.mpn.gov.rs/handle/123456789/18292

Ministarstvo odbrane Repulike Srbije (2020). Strategija odbrane odbrane Republike Srbije [Defence strategy of the Republic of Serbia]. (Službeni vojni list br. 02/2020).

Ministarstvo unutrašnjih poslova Republike Srbije [MUP RS]. (2023, January 14). Zakonska regulativa. https://.mup.gov.rs/wps/portal/sr/dokumenti/Regulativa/propisi

Narodna skupština Republike Srbije [Narodna skupština]. (2023, January 14). Doneti zakoni. http://parlament.gov.rs/akti/doneti-zakoni.45.html

Narodna skupština Republike Srbije [Narodna skupština]. (2011). Nacionalna strategija zaštite i spasavanja u vanrednim situacijama [National Strategy for Protection and Rescue in Emergencies]. (Službeni glasnik Republike Srbije, br. 86/2011).

Narodna skupština Republike Srbije [Narodna skupština]. (2018). Zakon o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama [Law on Disaster Risk Reduction and Emergency Management]. (Službeni glasnik Republike Srbije, br. 87/2018).

Narodna skupština Republike Srbije [Narodna skupština]. (2009, 2011, & 2012). Zakon o vanrednim situacijama [Law on Emergency Situations]. (Službeni glasnik Republike Srbije, br. 111/2009, 92/2011 i 93/2012).

Narodna skupština Republike Srbije [Narodna skupština]. (2009, 2015, & 2018). Zakon o zaštiti od požara [Law on Fire Protection]. (Službeni glasnik Republike Srbije, br. 111/2009, 20/2015 i 87/2018).

Rietjens, S. J. H. (2006). Civilian-military cooperation in response to a complex emergency: Just another drill? (PhD Published doctoral dissertation, University of Twente, The Netherlands).

https://www.academia.edu/3270796

Sinić, N., Stefanović, M., Petrović, G., Stanković, A. (2021). Use of the risk analysis approach in the Serbian army integration process against COVID-19. Operational Research in Engineering Sciences: Theory and Applications, 4(1), 67–81.

Žižović, M., Pamucar, D., Miljković, B., & Karan, A. (2021). Multiple-criteria Evaluation Model for Medical Professionals Assigned to Temporary SARS-CoV-2 Hospitals. Decision Making: Applications in Management and Engineering, 4(1), 153-173. https://doi.org/10.31181/dmame2104153m